2005年电子政务建设六大重点

国务院信息化工作办公室司长陈小筑日前表示，到“十五”期末，我国电子政务体系框架将初步形成，为下一个五年计划期间的电子政务发展奠定坚实的基础。

　　但我国电子政务建设还存在一些突出问题，存在重概念轻实效、重建设轻整合、重电子轻政务，以及纵强横弱、“信息孤岛”、搭便车、扩大化和搞花架子等现象，政府门户网站建设和管理水平还不高，缺乏有效的监督管理机制和效益评价体系。对于这些问题，要高度重视，采取有针对性的措施，抓紧解决。

　　陈小筑指出，05年，我国电子政务建设的重点任务包括以下几个方面：

　　一是构建国家电子政务总体框架。进一步研究国家电子政务发展战略目标，明确现阶段我国电子政务的战略定位和在未来国家行政体制改革中的作用及关系，理顺电子政务运行管理体制，完善电子政务发展环境。以需求为导向，以应用为核心，处理好长期规划与阶段建设、新建系统和利用已有系统之间的关系，重点研究制定电子政务服务体系和业务应用发展框架，构建国家电子政务总体框架。

　　二是大力促进部门间信息共享和应用。围绕推进企业信息、社会综合治税信息、食品安全监管信息、农村服务信息的部门间共享和应用，相关部门联合，分析信息共享的业务需求，梳理共享信息内容，建立信息交换机制，制定实施方案。有关部门按照国家规范试点的要求，确定有限目标，适时选择有条件的地区和部门开展上述应用试点。

　　三是继续推进重点电子政务工程建设和应用。对已开工建设的项目，要加强中期评估，确保建设质量；对仍未批的项目方案，要进一步明确需求，加快项目审批进度。全面提升政府门户网站的服务功能。统一的中央政府门户网站建设要取得突破性进展。规范各级各类政府门户网站建设，实现标准化和个性化的有机统一。各级政府门户网站在完善信息发布功能的基础上，提高业务处理和为公众服务的能力。

　　四是加强网络信息安全保障工作。加强对信息安全工作的领导，建立健全信息安全责任机制，明确主管领导，落实责任部门。抓紧制定信息安全等级保护的管理办法和技术指南，建立信息安全等级保护制度。加强以密码技术为基础的信息保护和网络信任体系建设。建立和完善信息安全监控体系，加强信息安全法制建设和标准化建设。

　　五是加强基础性工作。推进电子政务法律法规环境建设，组织好《政府信息登记制度》、《政务网络安全管理办法》、《网上政府信息管理办法》和其他有关法律、法规、制度的研究和起草工作。切实加强电子政务培训工作，建立公务员信息技术知识与技能的培训制度。

　　六是逐步完善电子政务系统运行管理机制。加快制定电子政务建设项目管理办法，规范包括项目立项、招投标、工程监理、中期评估、验收等在内的全过程的电子政务建设，保证项目建设质量和效益。

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